Утверждено

приказом Председателя

Верховного суда

Кыргызской Республики

от 26 января  2012 года № 25

 

 

Положение

о Судебном департаменте при Верховном суде Кыргызской Республики

 

  1. Общие положения

 

  1. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики (далее – Судебный департамент) является государственным органом, функционирующим в судебной власти Кыргызской Республики.

Судебный департамент призван осуществлять организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности местных судов, за исключением военных судов, обеспечивать исполнение вступивших в законную силу судебных и иных актов, предусмотренных законодательством, а также осуществлять действия иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

  1. Судебный департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Кыргызской Республики, иными нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими деятельность судейского сообщества, решениями органов судейского самоуправления, Совета по отбору судей Кыргызской Республики (далее — Совет по отбору судей) и настоящим Положением.

В своей деятельности Судебный департамент подотчетен председателю Верховного суда Кыргызской Республики (далее Верховный суд) и Совету судей Кыргызской Республики (далее Совет судей).

  1. Судебный департамент и его областные управления являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, обладают правами, обязанностями и ответственностью юридического лица в соответствии с законодательством.

 

  1. Функции Судебного департамента
  2. Судебный департамент выполняет следующие функции:

— осуществляет организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности местных судов Кыргызской Республики, за исключением военных судов;

— разрабатывает и представляет в Совет судей, в установленные им сроки, проекты бюджетов:

а) местных судов с указанием размера финансирования каждого местного суда, составленный с учетом мотивированных замечаний и предложений председателей местных судов;

б) Судебного департамента и его территориальных подразделений;

в) съезда судей Кыргызской Республики;

г) Совета судей;

д) Совета по отбору судей Кыргызской Республики;

— обеспечивает реальное, полное и своевременное добровольное или принудительное исполнение вступивших в законную силу судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством;

— осуществляет координацию и контроль деятельности службы судебных приставов, в предусмотренном законодательством порядке;

— осуществляет организацию и контроль деятельности службы судебных исполнителей, в предусмотренном законодательством порядке;

— взаимодействует с правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего организационного обеспечения деятельности местных судов, исполнения судебных актов и актов других органов;

— принимает во взаимодействии с судами, органами судейского самоуправления и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

— взаимодействует с Учебным центром судей при Верховном суде, оказывает ему содействие в вопросах обучения и повышения квалификации судей Кыргызской Республики, государственных служащих аппаратов судов Кыргызской Республики, Судебного департамента и его территориальных подразделений;

— обеспечивает деятельность съезда судей Кыргызской Республики, Совета судей и Совета по отбору судей (организационное, методическое, материально-техническое и иное);

— вырабатывает предложения по установлению и развитию связей с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями;

— на основе решений Совета судей в установленном законом порядке предоставляет нуждающимся судьям местных судов, государственным служащим аппаратов местных судов Кыргызской Республики, Судебного департамента и его подразделений служебное жилье;

— ведет персональный учет судей местных судов Кыргызской Республики, государственных служащих аппаратов местных судов Кыргызской Республики, Судебного департамента и его территориальных подразделений;

— ведет личные дела судей и работников аппарата местных судов Кыргызской Республики, государственных и иных служащих Судебного департамента и его территориальных подразделений;

— вырабатывает совместно с соответствующими органами научно-обоснованные предложения по нормативам нагрузок судей, государственных служащих аппаратов местных судов Кыргызской Республики, судебных исполнителей и судебных приставов;

— сводит данные по рассмотрению местными судами судебных дел и материалов (судебную статистику) и передает их в Верховный суд для изучения и анализа;

— ведет статистический учет по исполнению судебных актов и актов иных органов;

— ведет статистический учет деятельности судебных приставов;

—           обобщает практику деятельности служб судебных исполнителей и приставов, вырабатывает на этой основе методические рекомендации, а также разрабатывает проекты нормативных правовых актов, относящихся сфере деятельности этих служб;

— проводит мероприятия по правовой пропаганде населения по вопросам исполнения судебных актов и актов других органов, и ведет их учет;

— проводит работу по систематизации и кодификации законодательства, создает банк нормативных правовых актов и общеправовой классификатор законодательства;

— организует разработку и внедрение автоматизированных информационно-правовых систем, необходимых для ведения электронного судопроизводства и делопроизводства;

— в пределах своей компетенции рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан и юридических лиц;

— разрабатывает проекты нормативно правовых актов и вносит их на рассмотрение в Верховный суд, Совет судей, Совет по отбору судей, Правительство и Жогорку Кенеш, а также Президенту Кыргызской Республики;

— проставляет апостиль на официальных документах, исходящих от судебных органов, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

— оказывает правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам в соответствии с международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика;

— управляет территориальными подразделениями Судебного департамента, осуществляет материально-техническое и иное обеспечение их деятельности;

— осуществляет иные меры по организационному обеспечению деятельности местных судов Кыргызской Республики, их аппаратов, Судебного департамента и его подразделений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

 

III. Права Судебного департамента

 

  1. Судебный департамент в пределах своей компетенции имеет право:

— запрашивать и получать в установленном порядке судебную статистику у местных судов;

— запрашивать и получать в установленном порядке сведения, документы и материалы у государственных органов, органов местного самоуправления, государственных, муниципальных, общественных, частных учреждений, организаций и предприятий, их должностных лиц, необходимые для осуществления задач Судебного департамента;

— требовать от государственных органов и органов местного самоуправления, государственных, муниципальных, общественных и частных учреждений и предприятий, их должностных лиц и граждан исполнения, вступивших в законную силу судебных актов, актов других органов, а также актов судов других государств, в случаях и порядке, предусмотренном международными договорами, участницами которых является Кыргызская Республика;

— осуществлять проверки жалоб и заявлений граждан и юридических лиц на действия государственных служащих и иных служащих Судебного департамента, его территориальных подразделений и аппаратов местных судов;

— осуществлять взаимодействие с Аппаратами Президента, Правительства Кыргызской Республики, Жогорку Кенешом Кыргызской Республики, его комитетами и другими государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Судебного департамента;

— вносить в Совет судей, Правительство и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей местных судов, государственных служащих аппаратов местных судов, Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей (далее — ПССИ) и подразделений служб судебных приставов (далее — ПССП);

— контролировать соблюдение трудовой дисциплины и выполнение служебных обязанностей государственными служащими Судебного департамента, его территориальных подразделений, а также ПССИ, ПССП, аппаратов местных судов и иными служащими и принимать соответствующие меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— вести хозяйственную деятельность, направленную на получение прибыли (доходов) с целью создания надлежащих условий для функционирования судов, Судебного департамента и его территориальных подразделений;

—           заключать хозяйственные договоры, быть истцом и ответчиком в судах;

— обеспечивать сохранность имущества местных судов, органов судейского самоуправления, Совета по отбору судей и Судебного департамента;

— создавать специализированные ПССИ и ПССП;

— с согласия Председателя Верховного суда и Совета судей создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации, предприятия и учреждения;

— привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, и иных специалистов и экспертов.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 27.06.2013 г. №53; приказом Верховного суда КР от 24.12.2014 г. №159; приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

 

  1. Обязанности и ответственность Судебного департамента

 

  1. Обязанности и ответственность Судебного департамента, а также порядок обжалования действий государственных служащих Судебного департамента и его территориальных подразделений регулируются нормами Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «Об исполнительном производстве и о статусе судебных исполнителей в Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики «О судебных приставах» и соответствующими нормативно правовыми актами.
  2. Государственные служащие Судебного департамента, его территориальных подразделений, ПССИ и ПССП обязаны строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц.
  3. Государственные служащие Судебного департамента, его территориальных подразделений, ПССИ и ПССП, а также работники младшего обслуживающего и технического персонала за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности, установленной законодательством Кыргызской Республики.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

 

  1. Структура и организация деятельности Судебного департамента

 

  1. Судебный департамент возглавляет Директор, который назначается и освобождается от должности Председателем Верховного суда с согласия Совета судей.
  2. Директор Судебного департамента по должности является Главным судебным исполнителем Кыргызской Республики.
  3. В Судебном департаменте предусматривается должность статс-секретаря и заместителя директора.

Должность статс-секретаря является постоянной, не сменяемой в связи с отставкой или освобождением от должности Директора Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики.

Должность статс-секретаря по правовому статусу приравнивается к первому заместителю Директора Судебного департамента.

Функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством о государственной службе. Директором на статс-секретаря и заместителя директора может быть возложено осуществление иных функций и полномочий.

Назначение и освобождение от должности статс-секретаря осуществляется Председателем Верховного суда Кыргызской Республики по представлению Совета по государственной службе Кыргызской Республики с согласия директора Судебного департамента по итогам конкурсного отбора.

Заместитель директора по должности является Главным судебным приставом Кыргызской Республики (далее – Главный судебный пристав) и возглавляет службу судебных приставов Кыргызской Республики. Полномочия заместителя директора – Главного судебного пристава определяются Законом Кыргызской Республики «О судебных приставах».

Назначение и освобождение от должности заместителя директора Судебного департамента – Главного судебного пристава осуществляется Председателем Верховного суда Кыргызской Республики по представлению директора Судебного департамента, согласованному с Советом судей.

Должность директора Судебного департамента являются специальной государственной должностью Кыргызской Республики.

Должность статс-секретаря и заместителя директора Судебного департамента являются высшей административной государственной должностью Кыргызской Республики.

Директору Судебного департамента, статс-секретарю и заместителю директора могут быть присвоены высшие специальные классные чины в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 28.11.2014 г. №148; приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

  1. Судебный департамент состоит из Центрального аппарата, Коллегии, подчиняющихся ему территориальных подразделений: областных управлений (областной уровень) и ПССИ, ПССП (районный уровней). Судебному департаменту относятся ПССИ со штатом судебных исполнителей и ПССП со штатом судебных приставов.

Деятельность Коллегии регламентируется Положением, которое утверждается приказом Председателя Верховного суда Кыргызской Республики.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 25.04.2014 г. №46; приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

  1. Структуру и штатное расписание государственных служащих Центрального аппарата Судебного департамента, его территориальных подразделений и подразделений служб судебных исполнителей, в пределах установленной Председателем Верховного суда общей штатной численности государственных служащих Судебного департамента, утверждает директор Судебного департамента.

Структуру и штатное расписание ПССП, в пределах установленной председателем Верховного суда общей штатной численности государственных служащих Судебного департамента, утверждает директор Судебного департамента по согласованию с Советом судей.

Структуру и штатное расписание работников подведомственных организаций, предприятий и учреждений утверждает директор Судебного департамента по согласованию с Председателем Верховного суда.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 25.04.2014 г. №46; приказом Верховного суда КР от 24.12.2014 г. №159; приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

  1. Предельную численность работников аппаратов местных судов, младшего обслуживающего и технического персонала Центрального аппарата Судебного департамента, его территориальных подразделений, ПССИ и ПССП, их структуру и штатные численности в пределах сметы расходов по представлению председателей местных судов и других соответствующих руководителей устанавливает и утверждает директор Судебного департамента с согласия Совета судей.

(внесено дополнение в соответствии с приказом Верховного суда КР от 25.04.2014 г. №46)

  1. 15. Директор Судебного департамента — Главный судебный исполнитель Кыргызской Республики:

— руководит деятельностью Судебного департамента, его территориальных подразделений, включая судебных исполнителей и судебных приставов, а также Коллегии Судебного департамента;

— распределяет функциональные обязанности между собой и заместителем;

— в случаях и порядке, предусмотренном законодательством, участвует в заседаниях Жогорку Кенеша, Правительства, органов судейского самоуправления, Совета по отбору судей, а также работе других государственных и иных органов, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Судебного департамента;

— утверждает уставы подведомственных организаций, предприятий и учреждений, положения о структурных подразделениях центрального аппарата Судебного департамента и его территориальных подразделений, а также аппаратов местных судов и регламент Коллегии Судебного департамента;

— организует и обеспечивает работу структурных и территориальных подразделений Судебного департамента, заслушивает отчеты их руководителей, применяет в отношении государственных и иных служащих Судебного департамента, его территориальных подразделений, ПССИ и ПССП меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

— координирует работу подведомственных организаций, предприятий и учреждений, принимает все необходимые меры по повышению эффективности их деятельности, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Кыргызской Республики;

— являясь распорядителем кредитов местных судов, обеспечивает финансирование деятельности местных судов в соответствии с бюджетом судебной системы, предусмотренным республиканским бюджетом;

— назначает на должности государственных служащих и иных служащих, работников младшего обслуживающего и технического персонала аппаратов местных судов по представлению председателей соответствующих местных судов, за исключением помощников судей, для назначения которых к представлению председателя местного суда дополнительно требуется письменное предложение судьи местного суда; освобождает от должности государственных служащих и иных служащих, работников младшего обслуживающего и технического персонала, аппаратов местных судов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде и государственной службе;

— назначает и освобождает от должности государственных служащих и иных служащих, работников младшего обслуживающего и технического персонала Судебного департамента, ПССИ и ПССП, производит перевод и ротацию (перемещение) с одного (областного) территориального подразделения в другое (областное) территориальное подразделение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде и государственной службе;

— назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, предприятий и учреждений;

— присваивает в установленном порядке специальные классные чины государственным служащим аппаратов местных судов, Судебного департамента и его территориальных подразделений;

— применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении государственных служащих и иных служащих:

а) Судебного департамента и его территориальных подразделений;

б) аппаратов местных судов по представлению председателей соответствующих местных судов;

— издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Судебного департамента, его территориальных подразделений и аппаратов местных судов, контролирует их исполнение;

— вносит в Совет судей проекты соответствующих бюджетов местных судов, Совета судей, съезда судей на следующий финансовый год (несколько финансовых лет);

— ежегодно отчитывается перед:

а) Советом судей об исполнении бюджета судебной системы в соответствующей части;

б) Советом судей и председателем Верховного суда на их совместном заседании о деятельности Судебного департамента;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 25.04.2014 г. №46; приказом Верховного суда КР от 24.12.2014 г. № 159; приказом Верховного суда КР от 29.02.2016 г. № 39; приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

  1. Директор Судебного департамента несет персональную ответственность за надлежащее:

— финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности местных судов Кыргызской Республики, органов судейского самоуправления и Совета по отбору судей;

— исполнение государственными служащими Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей своих служебных обязанностей;

— обеспечение сохранности имущества, находящегося в ведении местных судов Кыргызской Республики, Судебного департамента, его территориальных подразделений, органов судейского самоуправления и Совета по отбору судей;

— выполнение иных функций, возложенных на Судебный департамент.

  1. Статс-секретарь Судебного департамента осуществляет свою деятельность в соответствии с возложенными на него функциями согласно требованиям Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» и Положению «О статс-секретаре государственного органа Кыргызской Республики».

Заместитель директора Судебного департамента — Главный  судебный пристав осуществляет свою деятельность в соответствии с возложенными на него функциями, согласно требованиям  Закона Кыргызской Республики «О судебных приставах» и настоящим Положением.

(внесены изменения в соответствии с приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

  1. В отсутствие Директора право издания приказов предоставляется статс-секретарю Судебного департамента.

Заместитель директора – Главный судебный пристав издает приказы, распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов.

(внесено дополнение в соответствии с приказом Верховного суда КР от 12.01.2017 г. №5)

  1. Совет судей вправе обратиться к председателю Верховного суда с представлением об освобождении от должности директора Судебного департамента по итогам ежегодных отчетов Судебного департамента.

 

  1. Правовая и социальная защита государственных служащих

Судебного департамента и его территориальных подразделений

 

  1. Правовая и социальная защита государственных служащих и иных служащих Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей обеспечивается в рамках законов, регламентирующих вопросы государственной службы, социального, пенсионного страхования, труда.

 

VII. Прекращение деятельности Судебного департамента

 

  1. Деятельность Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики, его территориальных подразделений: областных управлений и ПССИ прекращается в случае реорганизации или его ликвидации. Решение о реорганизации или ликвидации Судебного департамента, изменении наименования Судебного департамента, внесении изменений и дополнений в настоящее Положение либо принятии его в новой редакции осуществляется Председателем Верховного суда Кыргызской Республики по представлению директора Судебного департамента с согласия Совета судей Кыргызской Республики.

(внесено дополнение в соответствии с приказом Верховного суда Кыргызской Республики от 25.04.2014 г. №46)

  1. В случае прекращения деятельности Судебного департамента документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с законодательством об архивном фонде Кыргызской Республики.