Утверждено

решением Совета судей 

Кыргызской Республики

от 14 января 2022 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Судебном департаменте при Верховном суде

Кыргызской Республики

1. Общие положения


2. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики (далее — Судебный департамент), является государственным органом, осуществляющим организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности местных судов, органов судейского самоуправления, Совета по делам правосудия Кыргызской Республики (далее-Совет по делам правосудия), обеспечивающим реальное, полное и своевременное исполнение исполнительных документов и иных актов, предусмотренных законодательством, а также осуществляющим действия иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.


3. Судебный департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими деятельность судебных органов, решениями органов судейского самоуправления, приказами и распоряжениями председателя Верховного суда и настоящим Положением.


4. В своей деятельности Судебный департамент подотчетен председателю Верховного суда Кыргызской Республики (далее-Верховный суд) и Совету судей Кыргызской Республики (далее — Совет судей).


5. Судебный департамент и его территориальные подразделения (областные управления) являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках, обладают правами, обязанностями и ответственностью юридического лица в соответствии с законодательством.


6. Полное наименование Судебного департамента: — на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Жогорку сотуна караштуу Сот департаменти»;

на официальном языке: «Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики».

Сокращенное наименование Судебного департамента:

— на государственном языке: «Сот департаменти»;

— на официальном языке: «Судебный департамент».

1. Задачи Судебного департамента:

6. Основными задачами Судебного департамента являются создание условий для полного и независимого осуществления правосудия путем:

— организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности местных судов, органов судейского самоуправления и Совета по делам правосудия;

— организации и контроля деятельности подразделения службы судебных исполнителей;

— организации и контроля деятельности подразделения службы судебных приставов.

III. Функции Судебного департамента

7. Для выполнения своих задач Судебный департамент выполняет следующие функции.

7.1. В сфере организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности местных судов, органов судейского самоуправления, Совета по делам правосудия:

— разрабатывает и представляет в Совет судей в установленные им сроки проекты бюджетов на очередной финансовый год: местных судов с указанием размера финансирования каждого местного суда по заявкам местных судов; съезда судей Кыргызской Республики; Совета судей; Совета по делам правосудия; Судебного департамента и его территориальных подразделений;

— ежегодно отчитывается перед Советом судей об исполнении бюджета судебной системы в соответствующей части;

— организует проведение съезда судей Кыргызской Республики;

— осуществляет организационное, техническое, материальное, финансовое и методическое обеспечение деятельности Совета судей;

— выполняет функции секретариата Совета судей Кыргызской Республики, и Совета по делам правосудия Кыргызской Республики;

— ведет учет и организует эксплуатационно-техническое обслуживание административных зданий, объектов и помещений судебных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Судебный департамент;

— организует строительство, реконструкцию и ремонт административных зданий, объектов и помещений судебных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Судебный департамент;

— обеспечивает сохранность имущества местных судов, органов судейского самоуправления, Совета по делам правосудия, Судебного департамента и его территориальных подразделений;

— осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет расходов судебных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Судебный департамент, а также исполнение их сметы расходов;

— в установленном законодательством порядке организует государственную закупку товаров, работ и услуг для судебных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Судебный департамент;

— организует учет, приобретение, распределение, списание служебных и дежурных автотранспортных средств судебных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Судебный департамент;

— ведет статистическую отчетность, относящуюся к деятельности Судебного департамента;

— вырабатывает предложения по установлению и развитию связей с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями;

— разрабатывает проекты нормативных правовых актов и вносит их на рассмотрение в Верховный суд, Совет судей, Кабинет Министров и Жогорку Кенеш, а также в Администрацию Президента Кыргызской Республики;

— на основе решений Совета судей в установленном законом порядке предоставляет судьям местных судов, нуждающимся в жилье или в его улучшении, служебное жилье либо компенсацию затрат в связи с арендой жилья или выделяет из бюджета судебной системы финансовые средства для улучшения жилищных условий;

— предоставляет судебным исполнителям, нуждающимся в жилье или в его улучшении, служебное жилье или компенсацию затрат в связи с арендой жилья или выделяются финансовые средства для улучшения жилищных условий, в случае наличия финансовых средств;

— ведет централизованный учет судей и работников судебной системы, нуждающихся в жилом помещении;

— осуществляет кадровое обеспечение деятельности местных судов, службы судебных исполнителей и службы судебных приставов;

— взаимодействует с Высшей школой правосудия при Верховном суде по вопросам обучения и повышения квалификации судей Кыргызской Республики, государственных служащих аппаратов местных судов Кыргызской Республики, Судебного департамента и его территориальных подразделений, подразделений службы судебных исполнителей и подразделений службы судебных приставов;

— организует разработку и внедрение автоматизированных информационно-правовых систем, необходимых для ведения электронного судопроизводства и делопроизводства;

— управляет территориальными подразделениями Судебного департамента, осуществляет материально-техническое и иное обеспечение их деятельности;

— осуществляет иные меры по организационному обеспечению деятельности местных судов Кыргызской Республики, их аппаратов, Судебного департамента и его подразделений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— проставляет апостиль на официальных документах, исходящих от судебных органов, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

— оказывает правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам в соответствии с международными договорами, вступившими в установленном законом порядке силу, участницей которых является Кыргызская Республика.

7.2. В сфере организации и контроля деятельности службы судебных исполнителей:

— осуществляет организацию и контроль деятельности службы судебных исполнителей, в предусмотренном законодательством порядке;

— обеспечивает реальное, полное и своевременное добровольное или принудительное исполнение вступивших в законную силу судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством;

— обобщает практику деятельности службы судебных исполнителей, вырабатывает на этой основе методические рекомендации, а также разрабатывает проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности службы;

— обеспечивает организационное и методическое руководство деятельности подразделений службы судебных исполнителей;

— ведет статистический учет деятельности судебных исполнителей.

7.3. В сфере организации и контроля деятельности службы судебных приставов:

— осуществляет координацию и контроль деятельности службы судебных приставов в предусмотренном законодательством порядке;

— обобщает практику деятельности службы судебных приставов, вырабатывает на этой основе методические рекомендации, а также разрабатывает проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности службы;

— обеспечивает организационное и методическое руководство деятельности подразделений службы судебных приставов;

— ведет статистический учет деятельности судебных приставов.

7.4. В сфере поддержки своей деятельности:

— вырабатывает совместно с соответствующими органами научно-обоснованные предложения по нормативам нагрузок судей, государственных служащих аппаратов местных судов Кыргызской Республики, судебных исполнителей и судебных приставов;

— в пределах своей компетенции рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан и юридических лиц;

— взаимодействует с правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего организационного обеспечения деятельности местных судов, исполнения судебных актов и актов других органов;

— участвует в разработке и реализации международных соглашений в рамках своей компетенции, обеспечивает реализацию международных проектов и программ;

— осуществляет в рамках предоставленных полномочий международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции Судебного департамента;

— содействует деятельности уполномоченного государственного органа в сфере государственной службы в вопросах подбора, расстановки и повышения квалификации кадров Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов;

— организует материально-техническое обеспечение и финансирование Судебного департамента, бухгалтерский учет и отчетность, принимает решения по вопросам материального и социального обеспечения работников Судебного департамента, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов, а также другие меры по организации своей деятельности;

— ежегодно отчитывается перед Советом судей и председателем Верховного суда о деятельности Судебного департамента;

— осуществляет анализ, оценку и мониторинг эффективности системы внутреннего контроля, надежности и достоверности финансовой и управленческой информации, результативности, экономичности и эффективности деятельности и управления, сохранности активов;

— осуществляет информационное взаимодействие с общественностью, со средствами массовой информации;

— осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

1. Права Судебного департамента

8. Судебный департамент в пределах своей компетенции имеет право:

— запрашивать и получать в установленном порядке сведения, документы и материалы у государственных органов, органов местного самоуправления, государственных, муниципальных, общественных, частных учреждений, организаций и предприятий, их должностных лиц, необходимые для осуществления задач Судебного департамента;

— требовать от государственных органов и органов местного самоуправления, государственных, муниципальных, общественных и частных учреждений и предприятий, их должностных лиц и граждан исполнения, вступивших в законную силу судебных актов, актов других органов, а также актов судов других государств, в случаях и порядке, предусмотренном международными договорами, участницами которых является Кыргызская Республика;

— осуществлять проверки жалоб и заявлений граждан и юридических лиц на действия государственных служащих и иных служащих Судебного департамента, его территориальных подразделений, аппаратов местных судов, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов;

— осуществлять взаимодействие с Администрацией Президента, Кабинетом Министров Кыргызской Республики, Жогорку Кенешом Кыргызской Республики, его комитетами и другими государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Судебного департамента;

— вносить в Совет судей, Кабинет Министров и Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей местных судов, государственных служащих аппаратов местных судов, Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и служб судебных приставов;

— контролировать соблюдение трудовой дисциплины и выполнение служебных обязанностей государственными служащими Судебного департамента, его территориальных подразделений, а также подразделений служб судебных исполнителей и служб судебных приставов, аппаратов местных судов и иными служащими и принимать соответствующие меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— вести хозяйственную деятельность с целью создания надлежащих условий для функционирования судов, Судебного департамента и его территориальных подразделений;

— привлекать в установленном законодательством порядке финансовые средства международных, общественных организаций для содействия в выполнении возложенных на Судебный департамент задач;

— заключать с государственными органами, некоммерческими организациями соглашения о взаимодействии;

— заключать гражданско-правовые договоры, быть истцом и ответчиком в судах;

— создавать специализированные Подразделения службы судебных исполнителей и государственные предприятия (учреждения);

— с согласия председателя Верховного суда и Совета судей создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации, предприятия и учреждения;

— привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, экспертов и иных специалистов;

— осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

1. Обязанности и ответственность Судебного департамента

9. Обязанности и ответственность Судебного департамента, а также порядок обжалования действий государственных служащих Судебного департамента и его территориальных подразделений регулируются Трудовым кодексом Кыргызской Республики, нормами Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», Законом Кыргызской Республики «О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве», Законом Кыргызской Республики «О судебных приставах» и соответствующими нормативными правовыми актами.


10. Государственные служащие, младшие и технические обслуживающие персоналы Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов обязаны строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права и интересы юридических и физических лиц.


11. Государственные служащие Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов, а также работники младшего обслуживающего и технического персонала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности, установленной законодательством Кыргызской Республики.

1. Организация деятельности Судебного департамента

12. Судебный департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности председателем Верховного суда с согласия Совета судей.


13. Директор Судебного департамента по должности является Главным судебным исполнителем Кыргызской Республики и имеет заместителей.


14. Назначение и освобождение от должности заместителей директора осуществляется председателем Верховного суда Кыргызской Республики по представлению директора Судебного департамента.


15. Судебный департамент состоит из Центрального аппарата, подчиняющихся ему территориальных подразделений: областных управлений (областной уровень) подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов (городского и районного уровней).


16. В Судебном департаменте образуется коллегия из 9 человек, которая рассматривает вопросы организационного, кадрового, правового и ресурсного обеспечения деятельности местных судов, органов судейского самоуправления, Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделения службы судебных исполнителей и подразделения службы судебных приставов, а также обсуждает и оценивает итоги работы Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделения службы судебных исполнителей и подразделения службы судебных приставов в отчетный период и утверждает годовой отчет Судебного департамента, представляемый председателю Верховного суда и Совету судей.

Членами коллегии являются директор (председатель Коллегии) и заместители директора. Остальные члены коллегии утверждаются председателем Верховного суда Кыргызской Республики по представлению директора Судебного департамента. Деятельность Коллегии регламентируется Положением, которое утверждается приказом председателя Верховного суда Кыргызской Республики.

17. Структуру и штатную численность государственных служащих центрального аппарата Судебного департамента, его территориальных подразделений, в пределах установленной председателем Верховного суда Кыргызской Республики общей штатной численности государственных служащих уполномоченного органа, утверждает директор Судебного департамента по согласованию с председателем Верховного суда.


18. Структуру и штатное расписание подразделений служб судебных исполнителей, в пределах установленной председателем Верховного суда Кыргызской Республики общей штатной численности государственных служащих уполномоченного органа, утверждает председатель Верховного суда Кыргызской Республики по согласованию с Советом судей Кыргызской Республики.


19. Структуру и штатное расписание подразделений службы судебных приставов, в пределах установленной председателем Верховного суда Кыргызской Республики общей штатной численности государственных служащих уполномоченного органа, утверждает директор Судебного департамента по согласованию с Советом судей Кыргызской Республики.


20. Структуру и штатное расписание работников подведомственных организаций, предприятий и учреждений утверждает директор Судебного департамента по согласованию с председателем Верховного суда.


21. Предельную численность работников аппаратов местных судов, их структуры и штатные численности устанавливаются в пределах сметы расходов Советом судей по представлению директора Судебного департамента, согласованному с председателями местных судов;

— деятельность аппаратов местных судов регулируется единым положением об аппарате местного суда, утверждаемым председателем Верховного суда по представлению директора Судебного департамента.

22. Предельную численность младшего обслуживающего и технического персонала центрального аппарата Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов их структуру и штатные численности в пределах сметы расходов по представлению соответствующих руководителей устанавливает и утверждает директор Судебного департамента по согласованию с Советом судей.


23. Директор Судебного департамента:

— осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Судебного департамента, его территориальных подразделений, включая подразделения службы судебных исполнителей, подразделения службы судебных приставов и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

— осуществляет в установленном порядке международные связи, представляет Судебный департамент в отношениях с органами государственной власти, государственными, общественными и иными органами, международными организациями;

— распределяет должностные обязанности между заместителями директора;

— в случаях и порядке, предусмотренном законодательством, участвует в заседаниях Жогорку Кенеша, Кабинета Министров, органов судейского самоуправления, Совета судей, а также в работе других государственных и иных органов, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Судебного департамента;

— утверждает уставы подведомственных организаций, предприятий и учреждений, положения о структурных подразделениях центрального аппарата Судебного департамента и его территориальных подразделений, а также регламент Коллегии Судебного департамента;

— осуществляет деятельность согласно требованиям законодательства об исполнительном производстве;

— организует и обеспечивает работу структурных и территориальных подразделений Судебного департамента, заслушивает отчеты их руководителей;

— координирует работу подведомственных организаций, предприятий и учреждений, принимает все необходимые меры по повышению эффективности их деятельности, осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства Кыргызской Республики;

— являясь распорядителем кредитов местных судов, обеспечивает финансирование деятельности местных судов в соответствии с бюджетом судебной системы, предусмотренным республиканским бюджетом;

— назначает и освобождает от должности государственных служащих и иных служащих, работников младшего обслуживающего и технического персонала Судебного департамента, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов, производит перевод и ротацию (перемещение) с одного территориального подразделения в другое территориальное подразделение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— назначает помощников судей по представлению председателя местного суда и письменного согласия судьи местного суда и освобождает их в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— назначает государственных служащих и иных служащих, работников младшего обслуживающего и технического персонала аппаратов местных судов по представлению председателей соответствующих местных судов и освобождает их от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, предприятий и учреждений;

— присваивает в установленном порядке классные чины, специальные классные чины государственным служащим аппаратов местных судов, Судебного департамента и его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов;

— применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении государственных служащих и иных служащих Судебного департамента и его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов, аппаратов местных судов по представлению председателей соответствующих местных судов;

— издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов и аппаратов местных судов, контролирует их исполнение;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

24. Директор вправе делегировать свои полномочия: по назначению и освобождению от должности государственных служащих, по применению к государственным служащим судебной системы установленных законодательством мер дисциплинарного характера — начальниками территориальных подразделений.


25. Заместитель директора – вправе издавать приказы и распоряжения в соответствии с законодательствами Кыргызской Республики.


26. В отсутствие директора право издания приказов предоставляется одному из заместителей, определенных директором Судебного департамента.

VII. Правовая и социальная защита государственных служащих Судебного департамента и его территориальных и подведомственных подразделений

27. Правовая и социальная защита государственных служащих и иных служащих Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов обеспечивается в рамках законов, регламентирующих вопросы государственной гражданской службы, социального, пенсионного страхования, труда.

VIII. Прекращение деятельности Судебного департамента

28. Деятельность Судебного департамента, его территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей и подразделений служб судебных приставов прекращается в случае реорганизации или его ликвидации. Решение о реорганизации или ликвидации Судебного департамента, изменении наименования Судебного департамента, внесении изменений и дополнений в настоящее Положение либо принятии его в новой редакции осуществляется Советом судей по представлению председателя Верховного суда.


29. В случае прекращения деятельности Судебного департамента документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с законодательством об архивном фонде Кыргызской Республики.