ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 20 марта 2008 года N 35
Об органах судейского самоуправления
(В редакции Законов КР от 13 июня 2011 года N 38, 25 июня 2016 года N 89, 5 августа 2016 года N 165)
Настоящий Закон определяет основные принципы организации и деятельности органов судейского самоуправления, устанавливает их правовой статус.
Статья 1. Судейское самоуправление
- Судейское самоуправление — это организация судейского сообщества, решающая вопросы внутренней деятельности судов через свои органы.
- Судейское самоуправление основывается на принципах коллегиальности, единства статуса судей, гласности, независимости судебной власти, выборности, сменяемости и подотчетности лиц, избранных в органы судейского самоуправления.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 2. Судейское сообщество
- Судейское сообщество состоит из всех судей Кыргызской Республики. Судьи являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи.
- Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу и с его согласия до прекращения отставки может привлекаться к работе в органах судейского сообщества.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 3. Законодательство о судейском самоуправлении
Организация, компетенция и порядок деятельности органов судейского самоуправления в Кыргызской Республике определяются Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, являющимися составной частью правовой системы Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 4. Органы судейского самоуправления
- Органы судейского самоуправления осуществляют функции в пределах полномочий, установленных настоящим Законом, для выражения и защиты интересов судей как носителей судебной власти.
- Органами судейского самоуправления являются:
1) съезд судей Кыргызской Республики (далее — съезд судей);
2) Совет судей Кыргызской Республики (далее — Совет судей);
3) собрание судей Кыргызской Республики (далее — собрание судей).
- Порядок формирования и деятельности органов судейского самоуправления и их взаимоотношения определяются съездом судей Кыргызской Республики.
- Лица, избранные в органы судейского самоуправления, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
- Деятельность съезда судей и Совета судей регулируется их регламентами.
- По обсуждаемым вопросам органы судейского самоуправления принимают решения, а также обращения к государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок.
- По истечении срока полномочий Совета судей его полномочия сохраняются до проведения очередного съезда судей.
- Органы судейского самоуправления не могут вмешиваться в деятельность по отправлению правосудия.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 5. Основные задачи органов судейского самоуправления
Основными задачами органов судейского самоуправления являются:
— защита прав и законных интересов судей;
— содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
— представление интересов судей в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, общественными объединениями и международными организациями;
— обеспечение выполнения судьями требований безупречности поведения судей.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 6. Съезд судей
- Съезд судей является высшим органом судейского самоуправления.
- Съезд судей созывается один раз в три года по решению Совета судей, который устанавливает дату, время и место проведения съезда. Внеочередной съезд судей созывается по решению Совета судей или по инициативе не менее одной трети всех судей Кыргызской Республики.
(Абзац второй утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 июня 2011 года N 38)
- Съезд судей считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее половины от общей численности судей Кыргызской Республики.
- Председательствует на съезде судей Председатель Совета судей, а в случае его отсутствия — заместитель Председателя.
- Решение съезда принимается большинством голосов от числа присутствующих, если съездом не установлен иной порядок принятия решений.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 7. Полномочия съезда судей
- Съезд судей:
— утверждает Регламент съезда судей, Регламент Совета судей и другие акты, регулирующие деятельность органов судейского самоуправления;
— определяет основные направления политики судебной ветви власти и ставит задачи перед Советом судей, направленные на обеспечение независимости судов, а также защиту прав, законных интересов судей;
— одобряет проект концепции судебной реформы;
— утверждает Кодекс чести судьи;
— обсуждает проблемы судебной практики и совершенствования законодательства;
— принимает обращения от имени судейского сообщества к государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам, общественным объединениям и гражданам Кыргызской Республики;
— избирает членов Совета судей;
— заслушивает отчет Совета судей;
— решает другие вопросы судейского сообщества.
- (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 июня 2011 года N 38)
- Решения съезда судей имеют обязательный характер для членов судейского сообщества.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 8. Организация Совета судей
- Совет судей является выборным органом судейского самоуправления, действующим в период между съездами судей, проводящим политику высшего органа судейского самоуправления. Совет судей подотчетен съезду судей.
- Совет судей избирается съездом судей большинством голосов от числа судей, присутствующих на съезде.
- Совет судей формируется в составе пятнадцати членов, избираемых из числа членов судейского сообщества сроком на три года, с учетом гендерного представительства не более семидесяти процентов лиц одного пола.
Предложения по кандидатурам в члены Совета судей вносятся на рассмотрение съезда судей собраниями судей. В состав кандидатов наряду с судьями местных судов могут быть включены не более трех судей Верховного суда и одного судьи Конституционной палаты Верховного суда.
При формировании нового состава Совета судей съезд судей принимает во внимание необходимость обеспечения преемственности в работе Совета судей.
- Организационное, техническое, материальное, финансовое и методическое обеспечение деятельности Совета судей осуществляется уполномоченным государственным органом, обеспечивающим деятельность местных судов (далее — уполномоченный орган).
- Руководство Советом судей осуществляет Председатель, а в его отсутствие — заместитель Председателя. Член Совета судей не может быть избран на должность Председателя Совета судей или его заместителя более двух сроков подряд.
- В Совет судей не могут входить председатели и заместители председателей Верховного суда, Конституционной палаты Верховного суда и местных судов, а также судьи, входящие в состав Совета по отбору судей.
- (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 июня 2011 года N 38)
- (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 13 июня 2011 года N 38)
- Совет судей созывается по мере необходимости, но не реже чем четыре раза в год.
- В зависимости от объема выполняемой в Совете судей работы для члена Совета судей по письменному предложению Председателя Совета судей уменьшается нагрузка по основному месту работы в соответствующем суде.
(В редакции Законов КР от 13 июня 2011 года N 38, 25 июня 2016 года N 89)
Статья 9. Полномочия Совета судей
- Совет судей осуществляет свою деятельность на основе Конституции, законов Кыргызской Республики и Регламента Совета судей.
- Совет судей:
— осуществляет меры, направленные на защиту прав и законных интересов судей Кыргызской Республики;
— осуществляет контроль за формированием и исполнением бюджета судов;
— рассматривает вопросы о привлечении судей к дисциплинарной ответственности;
— созывает съезд судей;
— осуществляет координацию работы по практической реализации судебной реформы;
— изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского самоуправления, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;
— осуществляет экспертизу проектов законов, иных нормативных и ненормативных актов, касающихся деятельности судов и судей;
— представляет интересы судей в отношениях с другими государственными органами и общественными объединениями;
— осуществляет взаимодействие с органами судейского сообщества других государств, международными организациями, а также со средствами массовой информации;
— запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц сведения и документы, необходимые для его деятельности;
— осуществляет организацию повышения квалификации судей, работников аппаратов судов и уполномоченного органа, обучения претендентов на должности судей местных судов;
— рассматривает иные вопросы, направленные на развитие судейского сообщества;
— заслушивает отчет уполномоченного органа по исполнению бюджета судебной системы в соответствующей части;
— заслушивает годовые отчеты руководителей уполномоченного органа и Высшей школы правосудия при Верховном суде (далее — Высшая школа правосудия) о деятельности уполномоченного органа и Высшей школы правосудия;
— утверждает нормативы оплаты труда преподавательского состава Высшей школы правосудия;
— осуществляет контроль качества обучающего процесса в Высшей школе правосудия;
— утверждает составы комиссий Совета судей, разрабатывает и утверждает положения о них;
— вносит представление Президенту о присвоении квалификационных классов судьям Кыргызской Республики;
— избирает одну треть состава Совета по отбору судей;
— проводит в обязательном порядке проверку опубликованных в средствах массовой информации сведений о небезупречном поведении судьи;
— вносит Президенту предложение для последующего внесения представления в Жогорку Кенеш о досрочном освобождении от занимаемой должности судьи Верховного суда, Конституционной палаты Верховного суда;
— вносит Президенту предложение по отстранению и освобождению от должности судьи местного суда;
— дает согласие на привлечение судьи к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
— дает согласие на назначение и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа, Высшей школы правосудия;
— избирает членов Дисциплинарной комиссии при Совете судей и утверждает положение о ее деятельности;
— устанавливает перечень обстоятельств, отягчающих или смягчающих дисциплинарную ответственность судей;
— определяет порядок проведения жеребьевки по избранию членов Дисциплинарной комиссии при Совете судей от гражданского общества;
— определяет основание и порядок принятия решения о даче согласия либо об отказе в даче согласия на привлечение судьи к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке.
Совет судей обладает иными полномочиями, предусмотренными законами Кыргызской Республики.
- Совет судей правомочен принимать решения коллегиально в составе не менее чем двух третей членов Совета судей большинством голосов от общего числа членов Совета судей.
(В редакции Законов КР от 13 июня 2011 года N 38, 25 июня 2016 года N 89, 5 августа 2016 года N 165)
Статья 10. Председатель Совета судей и его заместитель
- Совет судей из своего состава избирает председателя Совета судей и его заместителя сроком на один год.
- Председатель Совета судей:
1) созывает Совет судей и руководит его работой в соответствии с Регламентом Совета судей;
2) определяет полномочия заместителя председателя Совета судей;
3) подписывает решения, принятые Советом судей;
4) представляет Совет судей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества;
5) организует рассмотрение жалоб и иных материалов, поступивших в Совет судей, распределяет их между членами Совета судей и поручает им подготовку материалов к заседанию Совета судей.
- Полномочия председателя Совета судей и его заместителя прекращаются по истечении срока, на который они были избраны.
Полномочия председателя Совета судей и его заместителя прекращаются также в случае досрочного освобождения от должности, прекращения полномочий в качестве судьи Кыргызской Республики.
- В случае отсутствия председателя Совета судей его полномочия исполняет заместитель председателя, а в случае отсутствия и заместителя председателя Совет судей своим решением может возложить временное исполнение обязанностей председателя на одного из членов Совета судей.
- Жалобы и обращения по вопросам, не входящим в компетенцию Совета судей, возвращаются заявителю с разъяснением порядка дальнейшего обращения в соответствующие судебные инстанции или государственные органы. Повторные жалобы и обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, не содержащие новых обстоятельств, возвращаются заявителю без рассмотрения.
(В редакции Закона КР от 13 июня 2011 года N 38)
Статья 10-1. Собрание судей и его полномочия
- Собрание судей является первичным органом судейского самоуправления в Верховном суде, Конституционной палате Верховного суда и местных судах.
- Собрание судей созывается не реже одного раза в год.
- Собрание судей:
— обсуждает вопросы, связанные с обеспечением независимости судей, совершенствованием организации работы суда и выражения законных интересов судей;
— из соответствующего состава избирает Председателя, заместителей Председателя Верховного суда, председателя, заместителя председателя Конституционной палаты Верховного суда и председателя, заместителей председателя местного суда;
— освобождает Председателя, заместителей Председателя Верховного суда, председателя, заместителя председателя Конституционной палаты Верховного суда и председателя, заместителей председателя местного суда от занимаемой должности по собственному желанию, а также в случае прекращения полномочий судьи или освобождения от должности судьи;
— вносит предложения Совету судей при формировании и исполнении бюджета суда;
— вносит предложения по организации обучения и повышения квалификации судей и работников аппарата суда;
— предлагает кандидатуры судьи соответствующего суда и судьи в отставке для избрания в состав Дисциплинарной комиссии при Совете судей.
- Собрание судей считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего состава судей суда.
Решение собрания судей принимается большинством голосов от общего числа судей суда.
(В редакции Законов КР от 13 июня 2011 года N 38, 25 июня 2016 года N 89)
Статья 11. Финансирование
- Деятельность органов судейского самоуправления финансируется из республиканского бюджета.
- Председатель Совета судей представляет органы судейского самоуправления в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики и в Правительстве Кыргызской Республики по вопросам бюджета.
Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
- Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован в газете «Эркинтоо» от 1 апреля 2008 года N 23
- Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики
| К.Бакиев | |
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики | 15 февраля 2008 года |