ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 28 января 2017 года № 15

О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве

(Вводится в действие Законом КР от 20 января 2017 года N 6

с 1 июля 2017 года)

Раздел I. Основные положения исполнительного производства

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Цели, предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение реального, полного и своевременного исполнения исполнительных документов.


2. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с исполнением исполнительных документов.


3. Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы исполнительного производства, условия и порядок добровольного и принудительного исполнения исполнительных документов, а также устанавливает правовой статус судебных исполнителей и их полномочия.

Статья 2. Задачи и принципы исполнительного производства

1. Задачей исполнительного производства является восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.


2. Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности и обязательности исполнения исполнительных документов;

2) своевременности совершения исполнительных действий;

3) диспозитивности;

4) процессуального равенства сторон исполнительного производства;

5) независимости судебного исполнителя;

6) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника — физического лица и членов его семьи.

Статья 3. Законодательство о статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве

Законодательство о статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве и правовой основе их деятельности основывается на Конституции Кыргызской Республики, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика.

Раздел II. Основные положения деятельности судебных исполнителей

Глава 2. Организация, порядок деятельности и правовой статус судебного исполнителя

Статья 4. Судебный исполнитель

1. Судебным исполнителем является должностное лицо, состоящее на государственной службе и выполняющее возложенные на него задачи по принудительному исполнению исполнительных документов.

Судебный исполнитель осуществляет исполнение исполнительных документов самостоятельно, независимо от воли третьих лиц, подчиняясь только Конституции Кыргызской Республики и закону.

Судебные исполнители обладают единым статусом. Настоящим Законом могут быть установлены особенности правового положения некоторых категорий судебных исполнителей.

2. Предъявляемые судебным исполнителем законные требования по исполнению обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.


3. Судебный исполнитель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, принимать все меры к реальному, полному, своевременному и эффективному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и юридических лиц.


4. Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия, эмблему, образцы которых утверждаются уполномоченным органом.


5. Судебным исполнителям присваиваются специальные классные чины, порядок присвоения и лишения которых определяется законодательством Кыргызской Республики.


6. На судебных исполнителей распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством о государственной службе.


7. Судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемые руководителем государственного уполномоченного органа (далее — Главный судебный исполнитель).


8. Материалы судебного исполнителя по конкретному исполнительному производству являются неприкосновенными и никто не имеет права доступа к нему без согласия судебного исполнителя, кроме случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.


9. Лицо, получившее доступ к материалам исполнительного производства, обязано соблюдать служебную тайну.

Статья 5. Организация деятельности судебных исполнителей

1. Судебные исполнители состоят при уполномоченном государственном органе, его территориальных подразделениях.


2. Положение об уполномоченном государственном органе, его структура и штатная численность утверждаются председателем Верховного суда Кыргызской Республики по согласованию с Советом судей Кыргызской Республики.

Статья 6. Требования, предъявляемые к претенденту на должность судебного исполнителя

1. Судебным исполнителем может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший двадцатиоднолетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, не имеющий судимости, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.


2. Руководителем подразделения службы судебных исполнителей является старший судебный исполнитель. Старшим судебным исполнителем может быть гражданин Кыргызской Республики, отвечающий требованиям, предъявляемым к судебным исполнителям, и имеющий стаж практической работы судебным исполнителем не менее трех лет.


3. При вступлении в должность судебный исполнитель в торжественной обстановке приносит присягу следующего содержания:

«Я, ………., вступая в должность судебного исполнителя, клянусь: при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики и профессиональную тайну, исполнять честно, добросовестно и беспристрастно свои профессиональные обязанности, быть достойным доверию и уважению, способствовать поднятию престижа профессии».

4. Судебный исполнитель вступает в должность с момента подписания присяги.

Статья 7. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных исполнителей

1. Главный судебный исполнитель назначается на должность и освобождается от должности председателем Верховного суда Кыргызской Республики с согласия Совета судей Кыргызской Республики.


2. Главный судебный исполнитель имеет заместителей, назначаемых на должность председателем Верховного суда Кыргызской Республики по представлению Главного судебного исполнителя по итогам конкурсного отбора.


3. Руководители территориальных управлений государственного уполномоченного органа (далее — главные судебные исполнители областей) назначаются на должность и освобождаются от должности по результатам конкурса Главным судебным исполнителем.


4. Судебные исполнители назначаются на должность и освобождаются от должности Главным судебным исполнителем и главными судебными исполнителями областей в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа по организации деятельности судебных исполнителей

1. Уполномоченный государственный орган:

1) осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении территориальных подразделений, подразделений служб судебных исполнителей;

2) образует специализированные подразделения службы судебных исполнителей.

2. Контроль и координацию деятельности судебных исполнителей уполномоченный государственный орган осуществляет в соответствии с положением об уполномоченном государственном органе.

Статья 9. Полномочия Главного судебного исполнителя

1. Главный судебный исполнитель:

1) осуществляет руководство деятельностью уполномоченного государственного органа, его территориальных подразделений, главных судебных исполнителей области, старших судебных исполнителей и судебных исполнителей, организует и контролирует их работу, заслушивает их отчеты, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

2) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, участвует в заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, в работе других государственных и иных органов, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции уполномоченного государственного органа;

3) в пределах установленной компетенции издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности уполномоченного государственного органа, его территориальных подразделений, судебных исполнителей;

4) истребует от судебных исполнителей для проверки материалы исполнительного производства, документы и иные сведения о ходе исполнения исполнительного документа;

5) дает письменные указания по исполнительному производству, о производстве тех или иных исполнительных действий;

6) отменяет незаконные и необоснованные решения, действия (бездействие) главного судебного исполнителя области, старшего судебного исполнителя или судебного исполнителя и выносит новые;

7) отстраняет главного судебного исполнителя области, старшего судебного исполнителя или судебного исполнителя от дальнейшего производства исполнительных действий в случае допущения им нарушений закона в ходе исполнительного производства;

8) участвует в исполнительном производстве и в необходимых случаях лично производит отдельные исполнительные действия или исполнение исполнительного документа в полном объеме, для чего Главный судебный исполнитель вправе принять к своему производству исполнение любых исполнительных документов, подлежащих исполнению на территории Кыргызской Республики;

9) изымает от одного судебного исполнителя или территориального подразделения и передает другому судебному исполнителю или территориальному подразделению материалы исполнительного производства для обеспечения задач исполнительного производства;

10) присваивает в установленном порядке специальные классные чины;

11) осуществляет рассмотрение жалоб сторон исполнительного производства на решения, действия (бездействие) судебных исполнителей, осуществляет личный прием граждан;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Главный судебный исполнитель несет предусмотренную законодательством Кыргызской Республики ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных исполнителей.

Статья 10. Полномочия главного судебного исполнителя области

Главный судебный исполнитель области в пределах территории соответствующей области:

1) организует и контролирует работу возглавляемого им территориального управления уполномоченного государственного органа и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных исполнителей;

2) в пределах установленной компетенции издает приказы, организует исполнение приказов, методических рекомендаций, указаний и распоряжений Главного судебного исполнителя;

3) в установленном законодательством порядке имеет право распоряжения текущим счетом территориального управления уполномоченного государственного органа и несет ответственность за его ведение;

4) осуществляет рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц на решение, действия (бездействие) судебных исполнителей в порядке подчиненности, ведет прием граждан;

5) составляет статистическую отчетность о деятельности территориального управления уполномоченного государственного органа и организует работу по делопроизводству и ведению архива;

6) истребует от судебных исполнителей для проверки материалы исполнительного производства, документы и иные сведения о ходе исполнения исполнительного документа;

7) дает письменные указания по исполнительному производству, о производстве тех или иных исполнительных действий;

8) отменяет незаконные и необоснованные решения, действия (бездействие) старшего судебного исполнителя или судебного исполнителя и выносит новые;

9) вносит представление Главному судебному исполнителю о поощрении или привлечении старшего судебного исполнителя или судебного исполнителя к дисциплинарной ответственности, в том числе об отстранении старшего судебного исполнителя или судебного исполнителя от дальнейшего производства исполнительных действий в случае допущения им нарушений закона в ходе исполнительного производства;

10) участвует в исполнительном производстве и в необходимых случаях лично производит отдельные исполнительные действия или исполнение исполнительного документа в полном объеме, для чего главный судебный исполнитель области вправе принять к своему производству исполнение любых исполнительных документов, подлежащих исполнению на соответствующей территории;

11) изымает от одного судебного исполнителя или территориального подразделения и передает другому судебному исполнителю или территориальному подразделению материалы исполнительного производства для обеспечения задач исполнительного производства;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 11. Полномочия старшего судебного исполнителя

На старших судебных исполнителей кроме прав и обязанностей, указанных в статье 12 настоящего Закона, также возлагается:

1) организация и контроль за работой возглавляемого им территориального подразделения;

2) распределение исполнительных документов между судебными исполнителями;

3) рассмотрение заявлений об отводе и самоотводе судебных исполнителей;

4) распоряжение депозитным счетом территориального подразделения, в установленном законодательством порядке, ответственность за его ведение;

5) принятие к своему производству исполнение любых исполнительных документов, подлежащих исполнению на соответствующей территории, в случае невозможности их исполнения соответствующим судебным исполнителем;

6) внесение представлений главному судеб�